Wilson Campos, Representante de la Coordinadora Centroamericana del Campo, quien ha participado activamente del II Encuentro Centroamericano de la Sociedad Civil por la Reconstruccción y Transformación realizada en el Hotel Las Mercedes, Managua, Nicaragua en Noviembre. En primer lugar Sr. Campos, cuál es su balance breve de lo que ha ocurrido estos tres días del II encuentro de la Coordinadora  Centroamericana?

Este encuentro reúne agrupaciones de la sociedad civil de los siete países centroamericanos desde Bélice hasta Panamá. Además de cinco redes que funcionan a nivel regional y son organizaciones que hemos dado seguimiento después del huracán Mitch. Participamos en el Foro Consultivo en Estocolmo que definió el marco de la cooperación para Centroamérica y este encuentro básicamente es una evaluación justamente de los resultados de Estocolmo y de cómo nosotros estamos aprestándonos para dar un seguimiento oportuno justamente a la implementación de esos acuerdos. La reunión fundamentamente ha sido una evaluación y la definición de un plan de acción básico que arranca de inmediato y que tiene que ver con la próxima consulta de Cooperación para Centroamérica que se da en Madrid, España, a finales del próximo año.

Cuál es la autoevaluación que se han hecho ustedes mismos, a su actividad de trabajo con los grupos más terriblemente afectados por el Mitch en Centroamérica?

Estamos partiendo de un punto de vista que es la transformación de Centroamérica y no la reconstrucción, pasa por reconocer que nuestros recursos más importantes son la gente y los recursos naturales con que aún contamos, porque son un recurso propio de una gran riqueza. Centroamérica reúne el 7% de la biodiversidad del planeta, aquí si hay una base de desarrollo y alrededor de esa base de desarrollo están comunidades campesinas, comunidades negras y comunidades indígenas, que han sido históricamente las más marginadas y las más impactadas por fenómenos sociales como guerras o fenómenos naturales. Ese es el punto estratégico de partida. Se trata de que las redes en conjunto no actuemos de manera dispersa, la lectura y el compromiso más importante es como nos articulamos a nivel nacional, a nivel regional pero partiendo de que el punto central del desarrollo está en la gestión local. Ese es el enfoque que tenemos. Hemos definido un conjunto de acciones en incidencias, en negociación, en mecanismos de transparencia, hablando justamente del apresamiento del Ing. Agustín Jarquín Anaya, Contralor General de este país. Hablando de transparencia porque justamente la Comunidad Internacional tiene interés de apoyar, pero tiene muchas reservas porque sabe que hay mecanismos poco transparentes en la ejecución de la política de la cooperación. No hay una adecuada rendición de cuentas a la comunidad misma, tanto nacional como regional. Estos son algunos de los temas que nosotros estamos incluyendo en nuestro  plan de acción inmediato.

Precisamente cómo impacta la comunidad donante internacional y a ustedes como Coordinadora para la Reconstrucción y Transformación de Centroamérica, el apresamiento inaudito y nunca visto en nuestro país de un hombre de la estatura internacional del Ing. Agustín Jarquín Anaya?

A nosotros nos preocupó muchísimo porque justamente se dio en el marco de este Encuentro regional, donde uno de los temas es justamente transparencia y hemos emitido un comunicado en el cual manifestamos a la comunidad internacional y a la nicaragüense, nuestra preocupación porque se está violentando la institucionalidad misma. Se está socabando la credibilidad en las entidades públicas y fundamentalmente se está mandando una mala seña a la Cooperación Internacional que justamente y en el caso de Nicaragua, siempre ha mantenido una gran preocupación porque casualmente  haya mecanismos que garanticen esa transparencia. Nosotros además estamos muy preocupados porque conocemos la trayectoria del Ing. Jarquín Anaya, él es Presidente de la Organización Centroamericana y del Caribe de entidades fiscales. Sentimos que es un precedente nefasto y en ese sentido con mucho respeto, hemos emitido un comunicado donde llamamos a que esa situación anómala se resuelva cuanto antes, de manera que Nicaragua cuente de nuevo con un espacio en el cual, una figura como la del Ing. Jarquín Anaya continúe haciendo el trabajo que le corresponde y por el cual precisamente está en la situación en la que está.

Otra temática igualmente importante es cómo ustedes han enfocado, han valorado la participación de los gobiernos centroamericanos a raíz del Mitch y después de Estocolmo?

El punto de partida aquí es reconocer que hay una larga historia de desconfianza entre gobiernos y sociedad civil. Hay un discurso de participación pero no hay una práctica de participación. Nuestros gobiernos para ganar credibilidad están hablando de transparencia y no la practican. Están hablando de participación y tampoco la practican. Debemos decir que el evento es un ejemplo de eso. Hemos invitado a la Cooperación Internacional y está aquí, pero hemos invitado a los gobiernos y pocos hay. Por ejemplo, estuvieron presentes el de Costa Rica, Honduras, pero en general, no hay una presencia masiva de los representantes de los gobiernos con que queríamos compartir esa visión. De manera que todavía hay camino largo que recorrer para crear realmente mecanismos y espacios de participación, que permitan participar en la definición y ejecución de las políticas y en el seguimiento de ellas y en ese sentido, pese que en Estocolmo la comunidad donante puso ésto como una de sus condicionalidades para la cooperación, lo cierto es que todavía eso no se cumple. En el caso de Honduras por ejemplo hace apenas 17 días, somos de una entidad campesina, hemos tenido que hacer una movilización de casi más de 15 mil campesinos para discutir, para abrir el diálogo sobre los temas que tienen que ver sobre la situaciónd de tierra. Esa voluntad política lamentablemente se sigue abriendo a partir de la presión y no a partir de una voluntad política que potencie las capacidades que tenemos los gobiernos y la sociedad Civil.

Cuál sería su mensaje final para la sociedad civil nicaragüense?

Me parece que vivimos en un tiempo que hay un gran descrédito de la clase política, de todas las ideologías por cierto. Hay un gran descrédito en los gobiernos. Creo que es el tiempo de los movimientos sociales y en ese sentido aquí en Nicaragua está la Coordinadora Civil para la Emergencia, Reconstrucción y Transformación de Nicaragua. Pienso que las organizaciones nicaragüenses tienen una gran responsabilidad, una gran posibilidad, un gran potencial. Creo que hechos como la detención del Ing. Jarquín Anaya son situaciones en las cuáles tiene que haber un planteamiento muy fuerte, enérgico, de la sociedad civil nicaragüense. Pienso que junto a las demandas justas que tiene este pueblo y sus entidades que lo representan, no civiles, junto a las demandas tienen que tener una alta capacidad propositiva. Pienso que Centroamérica viene saliendo de la guerra de la cual salió hace apenas diez años y no podemos saldar en diez años un desface histórico que tiene quizás centenas de años. Hay que generar una gran capacidad de diálogo, de propuestas y también una gran capacidad de tolerancia. Se trata de que todos los sectores sociales tengamos un espacio en las decisiones, una oportunidad en el desarrollo económico y social de nuestros países.

Entrevistó: Ximena Ramírez González.

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DECLARACION DEL SEGUNDO ENCUENTRO CENTROAMERICANO DE SOCIEDAD CIVIL POR LA RECONSTRUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN. 

Las Coordinaciones  Nacionales de sociedad civil de Belice, Guatemala, Honduras,  El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, así como las Redes Regionales de Centroamérica, reunidas a un año del Mitch en la ciudad de Managua, Nicaragua en el marco del Segundo Encuentro Centroamericano de Sociedad Civil por la Reconstrucción y Transformación.  

1.       La implementación por parte de los gobiernos de mecanismos efectivos de participación de la sociedad civil tanto a nivel local, nacional como regional centroamericano en el proceso de Reconstrucción y Transformación.

2.       La elaboración y aplicación, con plena participación de la sociedad civil, de un plan de prevención de desastres basado en un enfoque de reordenamiento territorial, gestión de riesgos y de promoción del desarrollo integral y sostenible fundamentado en el manejo de cuencas.

3.       que se retome y profundice en los planes de reconstrucción que nuestros gobiernos están ejecutando, los acuerdos emanados del Grupo Consultivo de Estocolmo que pregonan la reducción de la vulnerabilidad ecológica y social, la transparencia y la participación ciudadana así como la descentralización y el fortalecimiento del poder y desarrollo local.

4.       Que los gobiernos favorezcan y reconozcan la creación en cada uno de nuestros países procesos de transparencia y auditoría social permanentes, que estructurados desde la sociedad civil garanticen el uso eficiente y efectivo de los recursos públicos y de la cooperación en función de la reconstrucción y el desarrollo de nuestros países. Adicionalmente consideramos importante auditar las políticas públicas que en este sentido se adopten.

Finalmente hacemos un llamado a la cooperación internacional para que apoye el proceso de reconstrucción y transformación de Centroamérica, considerando los principios y objetivos de la declaración de Estocolmo y exhorten a nuestros gobiernos al cumplimento de los acuerdos en materia de reducción de la vulnerabilidad y los desastres adoptados en la XX Cumbre Centroamericana de Presidentes.

Ciudad de Managua, Nicaragua 11 de noviembre de 1999.

Movimiento de la Sociedad Civil de Belice

Instancia Nacional de Seguimiento a los acuerdos del Grupo Consultivo

Foro de la Sociedad Civl de El Salvador

Espacio Interforos de Honduras

Coordinadora Civil para la Emergencia y la Reconstrucción de Nicaragua.

Costa Rica Solidaria

Asamblea de la Sociedad Civil de Panamá

Comité Consultivo del Sistema de la Integración Centroamericana (CC-SICA)

Iniciativa Civil para la Integración Centroamericana (ICIC)

Consejo Centroamericano de Coordinación Interinstitucional (CACI)

Coordinadora Centroamericana del Campo (CCC).