Arquitecta María del Carmen Sacasa, Coordinadora Nacional Capacidad 21 del Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible, CONADES abocados a promover el Desarrollo Municipal y Nacional. Còmo se financia el CONADES, es auto sostenible, María del Carmen y cuàles son sus planes de desarrollo a mediano plazo?

A través de la credibilidad que tenemos, hemos logrado financiamiento de parte de los organismos internacionales, Naciones Unidas, Cooperación Canadiense, Banco Interamericano de Desarrollo. Contamos con una partida de presupuesto nacional de 100 mil dólares anuales, los cual es poco, pero nos permite tener esta infraestructura que tenemos. Siempre vivimos gestionando recursos. Actualmente vamos a elaborar un programa para ejecutarlo a nivel nacional que se llama Programa de Comunicación, Información y Educación para el Desarrollo Humano Sostenible donde queremos no solamente trabajar con la educación formal, si no con la educación informal en todos los municipios del país. A mediano plazo tenemos un plan de trabajo para tres años, en el cual uno de los componentes es apoyo a capacidades locales, tambièn estamos trabajando con algunas leyes, anteproyectos de ley, los cuales queremos consensuar con los diferentes sectores, tales como la ley de recursos hídricos, recursos forestales,  participación ciudadana, etc. Por otro lado, estamos haciendo un esfuerzo para apoyar al Ministerio de Educación en la implementación de la asignatura del medio ambiente y recursos naturales, ya que ellos no poseen los recursos, el CONADES està gestionando para que ellos puedan darle contenido y poder comenzar un plan piloto para poder llevar a cabo esa asignatura conjugada con la formación cívica y social para que se vea el desarrollo de manera integral. Cabe mencionar que el CONADES está ejecutando las actividades de su plan de acción a través del Proyecto Capacidad 21, financiado por Naciones Unidas, entre uno de los componentes está el apoyo a las capacidades locales que está siendo coordinado a nivel territorial por Antonio Belli. En función de eso, decidimos hacer un foro con los medios de comunicación, para primero visibilizarnos, darnos a conocer y por otro lado para involucrarlos en este proceso.

¿Con respecto a los seminarios o foros que han tenido en las regiones, Antonio, cuál ha sido la participación de la gente y el éxito obtenido con ellos?

Básicamente invitamos a Alcaldes, candidatos a Alcalde, Delegados de Gobierno y dirigentes de Organizaciones de bases. Hemos tenido buena convocatoria, diálogos francos, se han establecido agendas departamentales, por que han sido encuestas departamentales y en León, retomaron la iniciativa, van hacer foros municipales, eso talvez lo van a hacer algunos departamentos de las Segovias que es una iniciativa buena ya que nosotros no tenemos capacidad de llegar a eso, lo que promovemos es la creación de espacios de diálogos, el mismo CONADES lo es, es un foro de intercambio entre Estado-Sociedad Civil y esos espacios son escasos en Nicaragua, con todo este problema de la poralización política, etc. Lo que consideramos importante es la construcción de estos espacios de diálogo, en las Alcaldías se denominan Comité de Desarrollo Municipales, Planes Estratégicos de Desarrollo, etc. cada uno tiene su propia nomenclatura, pero se da un diálogo entre gobernante y gobernado.

¿Tu percepciòn, Marìa del Carmen con respecto a los foros y tu valoraciòn del programa de transparencia en la transferencia de los poderes locales impulsado por INIFOM?

Cuando me preguntan cuàl es el resultado inmediato que ustedes han tenido en estos foros, el primer resultado que tenemos es el ejercicio del diálogo, o sea que representantes de los diversos partidos políticos puedan sentarse y elaborar planes en conjunto como ciudadanos nicaragüenses que son independientemente de la ideología que posean. Creo que ese es nuestro resultado inmediato, como es un proceso, el resto lo iremos viendo cuando pase el tiempo. Con relación al plan de Managua se le ha dado una importancia y un seguimiento a los planes de desarrollo a nivel nacional y por què a nivel municipal no se puede llevar a cabo? Toda la infraestructura planeada ya estaba prevista desde hace mucho tiempo. El proyecto de transferencia ordenada y transparente  de las alcaldìas es una coordinación entre Naciones Unidas, INIFOM, AMUNIC y la Contraloría. Nosotros pensamos coordinarnos con ellos hemos hablado con ellos ya que Capacidad 21 ellos lo financian para ver como aunamos esfuerzos en este proceso de transición de un gobierno a otro pensamos reunirnos ver cuales son los resultados obtenidos hasta ahora con relación a los planes estratégicos y como nosotros podemos darles seguimiento posteriormente.

El CONADES y los medios de comunicación, còmo visibilizar la tarea que ustedes están llevando a cabo en Nicaragua, Ing. Belli?

El proceso de construcción del desarrollo humano sostenible es un proceso de dos vìas, hemos hablado bastante sobre las aperturas que se requieren en el Estado, el hecho que CONADES sea una instancia orientada por el gobierno pero una instancia de diálogo, la contra parte son los movimientos sociales y deben expresar sus planteamientos. Cuàl es el planteamiento político del movimiento ambientalista, cuàl es del movimiento de mujeres? te- nemos que buscar como encontrar que se visibilicen esos planteamientos, porque no se pueden tener movimientos que no tengan un planteamiento que se instituciona- lice y que sea parte de la vida nacional o sea lo que es la construcción del proyecto de nación, esa se tiene que hacer entre los sectores y el gobierno. Esa es la misión del CONADES. En què nos pueden ayudar los medios de comunicación? aunque parezca poco importante la creación de un foro de intercambio, de un foro de concertación en cualquier nivel es una noticia importante, sobretodo en un país polarizado. La constitución de los Comité de Desarrollo Municipal, cada municipio que constituye un comité debería ser divulgado ampliamente, debe ser noticia que existe un foro municipal de concertación para el desarrollo, igual cuando se logran las primeras metas de estos Comités de Desarrollo, sus planes de desarrollo, sus expectativa, su visión del municipio en su función nacional. Porque no es un plan de desarrollo del municipio per se, son las piezas que componen el rompecabezas del país, còmo se  pueden ir articulando. Màs importante todavía cuando se forman foros departamentales, que es una de las cosas que estamos tratando de promover para que ellos sean realmente los interlocutores territoriales de CONADES que sean los que planteen  hacia el Estado desde las diferentes visiones de nuestra diversidad cultural, que se da a niveles regionales. Creo que el rol de los periodistas debe ser ir visibilizando todos estos procesos de desarrollo humano que están llevàndolo a un proceso de desarrollo sostenible.

Es importante mencionar el foro regional del 28 de septiembre en la región de las Segovias con la participación de Nueva Segovia, Madriz y Estelí, con representantes de diversos partidos políticos. Aproximadamente el 20 de octubre vamos a hacer un foro nacional donde tenemos delegados de los diversos departamentos para participar en un foro en la ciudad de Managua, ellos seleccionaron a sus representantes independientemente del partido político y que fueran representantes de los diversos municipios, ellos hicieron hincapié que cada municipio fuera representado por alguien y que no fuera únicamente  por la cabecera departamental.
María del Carmen, abordemos el tema de la vulnerabilidad ecológica...

No podemos hablar de vulnerabilidad ecológica sin hablar de vulnerabilidad social y de una serie de componentes que se articulan entre si y que generan como resultado los desastres que hemos visto, porque no hemos planificado de manera conjunta todos los elementos que se conjugan. La vulnerabilidad ecológica creo que es resultado de la vulnerabilidad social nuestra, considero que dada la pobreza en que vive el país y dada la falta de oportunidades que tiene la población muchas veces tienen que dedicarse a determinadas actividades que deteriora el medio ambiente, o a vivir en las laderas, porque no hay solución para ellos, no hay ningún programa, ningún plan para que estén ubicados de acuerdo a sus necesidades, que tengan un lugar donde vivir decente y por ello se ubican en cualquier zona y se permiten los asentamientos, no hay ordenamiento territorial que sea no solamente física sino social

Marìa del Carmen, tu aporte?

Estoy de acuerdo en la vulnerabilidad institucional sin embargo no podemos decir que por causa de la vulnerabilidad institucional  también es parte de nuestro compromiso como ciudadanos, el problema es que todavía no estamos conscientes de que nosotros jugamos un papel fundamental y que somos protagonistas, muchas veces somos pasivos y le dejamos la responsabilidad a los demás y no a nosotros mismos, es fundamental la participación de los empresarios y de los productores, no solamente de las instituciones del Estado, si no nos vamos a quedar esperando. Hay una debilidad en la sociedad civil, en las instituciones sociales, no se ha institucionalizado a la sociedad civil. Tenemos el vicio todavía de perder lo que es la función de representantes, es una cosa que se pierde rápidamente y se cambia por una función de líder y de dirigente, en vez de estar en contacto con las bases que se representan se desvinculan de ellas y  comienza a emitir su propio criterio y hablar en nombre de la gente que supuestamente representan. Eso està contaminando nuestras organizaciones de base, las organizaciones políticas, por ello tienen muy poca capacidad de consulta real y efectiva o de respeto a las consultas hechas y eso se transparenta en las instituciones estatales, es un mal social, eso genera pobreza, el poco respeto a la institución y la poca institucionalidad de las instituciones eso es lo que nos da a nosotros como resultado una gran fragilidad ante la corrupción, los desastres naturales, injusticias sociales, etc.

Su mensaje para los lectores de Páginas Verdes. Arq. María del Carmen Sacasa?

La educación y la difusión de información son requisitos indispensables para la puesta en marcha de un modelo de desarrollo sostenible. En este escenario los medios de comunicación juegan un papel fundamental ya que es a través de ellos que todos los sectores, inclusive aquellos olvidados por la sociedad, tienen acceso a herramientas que contribuyen a la educación de los mismos. Los miembros del Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES) han priorizado en su plan de trabajo la educación de la ciudadanía y se elaborará un programa a través del cual se pueda transmitir un mensaje animador de la participación ciudadana en la gestión del desarrollo nacional y local con sostenibilidad ambiental. Si bien es cierto que los resultados se verán a largo plazo podremos tener la certeza que poseerán fundaciones sólidas que podrán de hecho garantizar el bienestar de las generaciones futuras.

La labor que desarrolla Pàginas Verdes al seno de la sociedad es sumamente ùtil ya que contribuye ampliamente a la difusiòn y debate de temas de gran interès para la ciudadanìa. El CONADES agradece mucho esta entrevista que nos ayudarà a que diferentes sectores se enteren de nuestra labor. Ahora que entran a su VIII año de vida le deseamos màs èxitos.



Entrevistó : Ximena Ramírez González