Entrevista con el  Ing. Juan Francisco Serón Leiva, quien es Ingeniero Agrónomo y trabaja en la Unidad de Cooperación Internacional de Chile, participó como expositor en el II encuentro Latinoamericano sobre MIPYMES, con él ha sido un gran descubrimiento abordar el tema de la mujer empresaria chilena, nos comenta sobre los programas para lograr la Independencia Económica de la mujer.

Con la llegada del gobierno democrático en los años 90, uno de los énfasis fundamentales de los programas de gobierno ha sido el problema de Igualdad de Oportunidades. Es un programa transversal que lo coordina el Servicio Nacional de la Mujer en Chile, implica que todas las instituciones públicas asuman la ocupación del enfoque de género en sus políticas, no solamente en los discursos, sino que se abran espacios a la mujer en instituciones públicas, en los servicios, que tomen puestos directivos y que todos los instrumentos del ámbito tanto productivo como social, faciliten la incorporación de la mujer, no como una tercera más de la familia, sino como la que conduce los procesos tanto a nivel familiar como productivo. En el campo agropecuario, China ha tenido mucho desarrollo fundamentalmente en el sector de la pequeña producción agrícola y uno de los factores más importantes, es la incorporación de la mujer en este proceso. Actualmente uno puede observar cientos de empresas asociativas campesinas dirigidas por mujeres, con su capital propio, con su acceso a crédito propio, programas de financiamientos propios que están en los mercados nacionales e internacionales. A modo de ejemplo, un grupo de mujeres que está a 1,500 kilómetros al sur de Chile, en una isla bastante aislada, se juntó para producir pasta de ajo ahumada y en estos momentos están exportando a Bélgica, a través de comercio justo. Es una agrupación de 25 mujeres, asociadas en una cooperativa, abastecidas por un comprador han aplicado técnicas aceptables de la cocina y la están llevando a los mercados europeos o tiendas Gourmet. Otro ejemplo de mayor envergadura, un programa de desarrollo de flores en la zona central, ha permitido asociarse a más de 300 empresarias, mujeres amas de casa, que sin tierras, (ya que los maridos se encargaban de cultivos tradicionales, cereales, papas o maíz), ellas han buscado su propio espacio, no solamente para aportar a la economía del hogar, sino para construir su propio desarrollo.

En Chile pensamos que el mejor aporte al desarrollo de la mujer es que tenga sus propios ingresos, para que sea absolutamente independiente. Otra cosa son las relaciones personales entre el hombre y la mujer, pero lo importante es que la mujer tenga autonomía económica de la que derivan su autonomía en todos los campos. La asociación de 300 microempresarias de las flores partió de la nada prácticamente, ya que ni siquiera poseían las tierras, incluso se formó un consorcio de exportación con ellas y actualmente están preparando la exportación claveles a Rusia, mercado muy lejano. Hay que entender que Chile es un país que está aislado del mundo, un país que está muy lejos de los mercados, tanto norteamericano como europeo y asiático. El esfuerzo que ha hecho Chile desde el punto de vista de reducir costos, de ser competitivos, ha sido altísimo. La experiencia chilena en el desarrollo de la mujer puede ser muy amplia y enriquecedora ya que es un modelo muy similar a la cultura que tenemos todos los países latinoamericanos. Desde ese punto de vista, yo lo digo mucho, hay que mirar al Sur, no solamente al Norte.


En Chile el nivel de formación tanto técnico, profesional de la mujer es alto, incluso en términos de sectores con menos recursos, generalmente, las encuestas demuestran siempre que la mujer tiene un grado mayor de educación que el hombre; eso ha sentado las bases para ir generando una masa importante progresiva de mujeres en el país que cada día construye con mayor fuerza y realmente las acciones políticas, las acciones empresariales de gran envergadura antes estaban lideradas por hombres, por razones culturales, históricas, tradicionales, pero el efecto educacional sobre las mujeres en Chile está dando frutos, más por supuesto, una comprensión por parte del sector masculino de la necesidad de incorporar este segmento al desarrollo del país, porque tienen muchas capacidades por su experiencia y habilidades hay que darle mayores oportunidades para desarrollar sus habilidades, ya que la gran mayoría de las mujeres han estado relegadas al ámbito familiar, para que puedan desarrollar a plenitud y en equidad todas sus habilidades y capacidades que tienen que ver con los presupuestos, la gestión de múltiples actividades, ese desarrollo ha sido importante para el mundo de los negocios y para el desarrollo del país.

Usted durante el encuentro sobre las MIPYMES habló sobre la importancia de los Centros de Gestión como instrumento estratégico para el desarrollo de las MIPYMES, ¿qué nos puede señalar al respecto, Ing. Serón?

Es necesario transitar de la agricultura tradicional con enfoque sumamente productivista a una agricultura que mira los mercados y las necesidades del consumidor. Los Centros de Gestión en el sector agropecuario son una forma de extensión agrícola, generalmente la extensión agrícola se conoce como la transferencia de tecnología, en el campo de la tecnología uno puede hablar de tecnología de producción, tecnología de gestión, tecnología de la información. Nosotros vimos que esta forma de intervención, la fuimos a conocer a Europa, los Centros de Gestión son europeos, porque ellos entendieron que la profesionalización de la agricultura pasa no solamente el aspecto productivo, sino el aspecto de gestión y también entendieron que la Gestión Empresarial debe ser permanente, la agricultura tiene que estar permanentemente asistida y lo mismo ocurre con las grandes empresas trasnacionales, los directores de las empresas trasnacionales generalmente están recibiendo información constantemente sus equipos técnicos y eso mismo se produce con los productores, porque si ellos van a entrar en el mundo competitivo, necesitan un servicio de asistencia técnica permanente, el ámbito de la gestión y la toma de decisiones. Bajo ese concepto estamos buscando una nueva forma de intervención en el sector agrícola donde estamos desarrollando capacidades y habilidades para que los productores puedan analizar, comprender y entender los nuevos mercados, para lograr eso se requiere de información, la cual debe entregarse procesada, se requiere de metodología de manera que los productores puedan entender esto de los nuevos mercados: ese es el sentido de los Centro de Gestión.

En Chile tenemos ya doce Centros de Gestión, que atienden más de 400 empresas y ahora vamos a hacer una gran ampliación, vamos a triplicar, para el 2005 vamos a tener 30 Centros de Gestión Empresarial, con el objeto de mejorar la competitividad, que nuestros productos estén en los mercados que pagan mejor, permanecer en esos mercados y conquistar nuevos mercados. Es un problema de velocidad, aquí la globalización llegó, más allá de voluntad, además es un producto de desarrollo de esta sociedad, si ya la tecnología rompió el paradigma ideológico, si uno ve los dos bloques en que estaba dividido el mundo, se rompen, no por un fracaso de un sistema u otro, sino porque el desarrollo tecnológico de inserción rompe todo tipo de censura. En el punto comercial también hay una globalización en marcha y la globalización entendiendo que tiene amenazas y oportunidades, pero lo que tenemos que hacer nosotros es aprender a gestionar las oportunidades. Yo repetí en el seminario a modo de ejemplo, nosotros firmamos tratado con la Unión Europea, en menos de tres meses nuestras exportaciones del sector agrícola aumentaron el 18%, la actividad económica que vive Chile con el Tratado con los Estados Unidos es impresionante, aún no cuantificado.

¿Cuál es su valoración del tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, qué ha ganado Chile, cuáles sus ventajas y desventajas para las MIPYMES, Ing. Serón?

Chile ha ganado mercados. Las producciones de Chile son pequeñas no son grandes volúmenes, nuestras producciones se diferencian por calidad y por atributos de valor, creo que también puede ser una selección para Nicaragua; somos países pequeños y no podemos cumplir con grandes volúmenes, hay que capturar un pequeño nicho de mercado, por ejemplo, nosotros producimos olivas o aceitunas y se venden en Tiendas Gourmet de Nueva York, son pequeñas producciones que para una un país pequeño con poca población son grandes inversiones. Nosotros valoramos positivamente los Tratados de Libre Comercio, tanto en Estados Unidos como en Europa. Los TLC han impactado en las MIPYMES, primero ha habido un desarrollo o una reactivación de la economía en Chile, esto dio un paralelo afortunadamente a la reactivación mundial de la economía y qué pasa? muchas empresas nacionales de gran envergadura estaban copando los mercados nacionales, las cuales ahora con los TLC se les ha permitido la oportunidad de los mercados externos y están saliendo de Chile, están dejando un espacio para las MIPYMES. Las grandes cadenas de supermercados y distribuidores de supermercados que son gentes de alto consumo, están siendo cubiertas por las MYPES. Hay gente que está saliendo fuera de Chile a vender y está liberando espacio, hay un tiraje para las MYPES. La experiencia chilena también debo señalar que hubo mucho miedo al principio. La ventaja que tiene Chile es que hace muchos años había bajado sus aranceles de forma unilateral, los bajó a un 11%, el país sufrió cambios estructurales fuertes en la década de los 80, luego hubo una baja en los 90 a un 6%, pasar de un 6% a un 7% no era un golpe tan fuerte. Los sectores más preocupados eran los sectores agrícolas, pero lamentablemente no es que nosotros no podamos competir con calidad.
El problema es que nosotros no podemos competir con los subsidios que se entregan en Europa y Estados Unidos, ese es nuestro gran problema, pero a pesar de eso hemos logrado acuerdos de gradualidad, la gran mayoría de los productos entran con arancel cero. En la agricultura hay una cierta protección de 5 a 10 años para que nosotros nos preparemos para ser más competitivos. Por ejemplo, el caso más importante, la carne, tenemos dos monstruos al lado nuestro, Argentina y Brasil, Chile bajó sus aranceles y empezó a entrar carne de Argentina y Brasil, quién se benefició? el consumidor, los precios han bajado y el consumo ha subido, el aumento de carne vacuno en Chile ha aumentado y mucha gente consume carne Argentina y Brasileña porque es de buena calidad. ¿Qué pasó con el Mercado Nacional, todos pensaban que iba a desaparecer, pero hay productores que han mejorado su calidad, que han logrado bajar costos y han podido competir con las carne externas. El otro es, como Chile tiene un programa da sanidad muy fuerte, nosotros podemos exportar carne de vacuno a Europa, Estados Unidos y Japón, cortes de calidad. En estos momentos hay un gran cambio en la ganadería chilena porque estamos preparando como exportar carne, se está haciendo una alianza entre pequeños y grandes productores industriales para exportar carne a Europa y Estados Unidos, es un cambio fundamental, pensábamos que era una amenaza porque entró carne argentina y brasileña, pero los otros TLC nos permitieron exportar nuestra carne. En estos momentos, una de las actividades más rentables es la actividad agrícola en Chile, especialmente la ganadería de carne. Otro ejemplo de los problemas de los TLC, el maíz, el trigo, en Chile la producción de trigo fue amenazada porque los graneros de Argentina, de Brasil y del mismo Estados Unidos iban a copar el mercado de Chile, efectivamente entró el trigo argentino, bajaron los precios. Por otro lado está apertura comercial, aprovechando la oportunidad que tiene Chile, que exporta salmón, es el segundo exportador de salmón, el año pasado le ganamos a Noruega, creo que este año vamos a ser los primeros. Con las exigencias ambientales que hay del tratamiento de alimentos ahora el trigo está subiendo de precio, porque los salmones están alimentando con trigo y están aumentando nuevamente la hectárea de trigo, este Tratado de Libre Comercio tiene una doble lectura, hay que prepararse eso si es definitivo.

¿Cuál es su mensaje final para las y los lectores de Páginas Verdes, Ing. Juan Francisco Serón?

Creo que Nicaragua tiene oportunidad, tiene un recurso humano de alto nivel. Segundo tiene una población joven, una fortaleza que tienen que explotar, nuestra población campesina es de edad, tenemos de 65 a 70 años, me he dado cuenta que acá está en un promedio de 40, 45 años, es un gran capital, en Chile tenemos que hacer un esfuerzo en renovar a la gente de aquí a 5 años más, serían 20 años de inversión en nuestra gente. Además tienen recursos naturales, tienen biodiversidad y hay países en el mundo con alta competitividad, Chile es uno de ellos, Dinamarca, es una superficie más pequeña que Nicaragua, con menos recursos naturales y es uno de los países más competitivos del mundo con el percápita cerca de los 25 mil dólares anuales por persona. Aquí están dadas las condiciones, yo le hallé mucho sentido cuando leí el plan Nacional de Desarrollo, es un gran esfuerzo de construir una agenda de crecimiento, esa orientación política pienso que es muy buena más allá del gobierno, es una visión de país, de Estado, que ese documento siga avanzando. Nosotros hemos diseñado una política de Estado para la agricultura a 10 años. Todo lo que se hace en Chile es para el 2010 más allá del gobierno que siga, es un esfuerzo nuestro. Desde el punto de vista ideológico hay diferencia, en Chile están todas las corrientes políticas, es un país muy ideologizado, pero en términos de desarrollo hemos apostado a un proyecto único y esos son los esfuerzos. Creo que Nicaragua tiene que hacer más esfuerzos, porque tiene las condiciones, tiene los recursos naturales, está cerca los mercados internacionales, luego el esfuerzo es llegar a un acuerdo de proyecto en el país. Cada uno tiene su ideología, eso lo entiendo, tiene sus amores y odios, pero creo que el nacionalismo pasa por el hecho que el crecimiento debemos lograrlos juntos.

Entrevistó:
Ximena Ramírez González .