Dr.
Roberto Cuellar, Director Ejecutivo del Instituto Interamericano de
Derechos Humanos, fundado hace diez años, ¿Cuáles son sus funciones?
Nuestro organismo fue creado el 19 de mayo de 1994 con el Consejo
Centroamericano de Procuradores de Derechos Humanos, en aquel entonces
se reunieron cuatro países, los titulares de las procuradurías, que en
cada país asumen nombres diferentes los mismos cargos, Procuradores,
Comisionados, etc. todavía Nicaragua no tenía su Procuraduría de
Derechos Humanos, fue el último país que la creó. Los Procuradores y
Procuradoras decidieron celebrar en Nicaragua su
XX Aniversario para completar la mesa que estaba incompleta y recordarle
precisamente a las autoridades nacionales, especialmente a las que por
su Constitución Política, eligen en elecciones de segunda, es decir,
indirectas, a las autoridades nacionales, que tienen una obligación
democrática, una obligación con la democracia, una obligación con la
sociedad de tener una Defensoría, de tener una Procuraduría, de tener
una Comisión. La sociedad nicaragüense ante la crisis de la democracia,
ante las insuficiencias de la democracia, ante las inhabilidades de
algunas de las autoridades por ofrecer mejores servicios, sin ánimo de
inmiscuirme en los asuntos internos de Nicaragua, es increíble que haya
pasado tantos meses sin elegir al Procurador y Sub Procurador de los
Derechos Humanos. Durante la conmemoración del X Aniversario
aprovechamos para completar la Mesa de Integración Centroamericana, en
la que Nicaragua no estuvo presente, por estar acéfala la Procuraduría
en ese momento. El Consejo Centroamericano de Procuradores se ha
caracterizado siempre por acompañar las crisis y las vicisitudes de cada
país, estar presentes y dar la cara donde hay que recordar la obligación
de cada Estado.
¿Cuáles son las obligaciones de un defensor o defensora de los Derechos
Humanos en Centroamérica, cuál es el significado de un Ombudsman o una
Ombudspersons, Dr. Cuellar?
Defender los intereses nacionales, los derechos humanos de los
habitantes y ciudadanos de cada país del istmo, atender quejas de la
ciudadanía y fundamentalmente para recordarle e insistirle a los
respectivos estados sus obligaciones de hacer visibles, de hacer
creíbles, de hacer tangibles importantes derechos: sociales, humanos,
políticos y civiles. Es una Magistratura de Influencias porque influye
precisamente en la relación entre el Estado y la Sociedad Civil a partir
de las preocupaciones sociales, políticas y económicas. En segundo lugar
es una Magistratura de Conciencia, por otro lado, que les recuerda las
obligaciones al Estado y por supuesto, la responsabilidad de la Sociedad
Civil. En tercer lugar es una Magistratura de Derechos Humanos.
Influencia, Conciencia y Derechos Humanos en una democracia son
fundamentales. Derechos Humanos y Democracia están consustancialmente
unidas, muy intrínsicamente concernidas, lo que se manifiesta en los
resultados de la gestión del gobierno, es la mejor forma de medir los
alcances y desarrollo de los sistemas democráticos, del mejoramiento de
la calidad de vida, a través del termómetro de los Derechos Humanos y
para eso están las defensorías, para atender quejas, para darles
solución a los problemas, responder a las demandas en materia de
derechos humanos a la población y presentárselas al Estado, no para
sustituirlo, sino para hacer conciencia y recordar las obligaciones de
Derechos Humanos del Estado.
¿Cuáles son los objetivos y los logros
fundamentales del Instituto Interamericano de Derechos Humanos que usted
dirige, Dr. Cuellar?
El Instituto Interamericano de Derechos Humanos, IDH, se formó por
un acuerdo entre la Corte Interamericana de Derechos Humanos con apoyo
de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, que son los dos
organismos principales del Sistema Interamericano de la OEA, con el
gobierno de Costa Rica, por acuerdo de Sede en Costa Rica, ya que hace
25 años fue creada la Corte Interamericana en Costa Rica por decisión de
los Estados a partir del cumplimiento de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos. La Convención es la Ley Americana que debe respetar
Nicaragua y los 34 estados miembros de la Unión Interamericana. El IDH
se encarga de la Promoción del respeto a los Derechos Humanos
establecidos en la Convención Americana por medio de procesos educativos
que tienen una dimensión política, una dimensión jurídica y una
dimensión pedagógica. Trabaja el Instituto con todas las entidades del
Estado, con las autoridades del Poder Legislativo y con la Sociedad
Civil. A modo de fortalecer, hacer crecer, e ir construyendo en donde no
existe, una cultura de derechos en los sistemas democráticos. La Corte
Interamericana juzga el comportamiento de los estados a partir de casos
que le presenta la Comisión o los estados mismos. La Comisión
Interamericana que tiene sede en Washington fiscaliza el comportamiento
de los estados en la Convención Americana y ocho tratados más sobre
Derechos Humanos, entre ellos: Derechos de la Mujer, Derechos Indígenas,
Derechos de la Niñez, Derechos de Poblaciones Relegadas, Derechos de
Personas con Capacidad Físicas Disminuidas y en defensa de la democracia.
La Comisión Interamericana actúa como el gran fiscal de América, para el
cumplimiento de estas obligaciones en Derechos Humanos de los estados y
el IDH actúa como el promotor de la doctrina, el generador de
pensamiento, el promotor de procesos educativos para firmar esta cultura
de derechos. Recordemos algo muy importante, la educación es la primera
obligación moral de los estados, porque está demostrado que los cuatro
pueblos de América Latina que han invertido en educación, en Derechos
Humanos y en valores, son los pueblos que tienen menos problemas de
desigualdad, inseguridad ciudadana, intransigencia y mayor tolerancia y
mejor nivel de vida, disminuyen sus problemas de odios raciales y
económicos; tienen nombre y apellido: Chile, Costa Rica, Trinidad
Tobago, Uruguay, no estoy inventando nada nuevo, así es que ojala que
Nicaragua y varios países Centroamericanos inviertan en Educación y
Derechos Humanos y para eso está el IDH, para apoyarles en la inversión
Pedagógica, económica, jurídica y política.
¿Su
mensaje final para las y los lectores de Páginas Verdes, Dr. Roberto
Cuellar?
Nicaragua es un país que ha generado una política importante en
Centroamérica de esfuerzos creativos y numerosos para mejorar su
democracia en general, a veces no acertado, pero Nicaragua ha tenido
buenas ideas, parece que el problema es que el liderazgo no ha logrado
de alguna manera reflejar las inquietudes, las necesidades y las ideas
de este pueblo noble, de este pueblo bueno, este pueblo que ha pesar de
lo que se dice fuera de Nicaragua, es el pueblo más tranquilo y que da
más seguridades ciudadanas. Es increíble como no está unido el problema
de la economía, el problema de la depresión económica con la seguridad
ciudadana, la gente puede caminar tranquila por sus calles. Por eso digo,
este pueblo es noble, humanista, muy sincero, alegre, son valores que no
tenemos en otros pueblos centroamericanos. Ojala este pueblo siga
apostando a tener fe en la democracia y que ésta funcione correctamente,
pero también por otro lado no se quede solamente en nobleza, generosidad,
solidaridad, en humanismo, sino también hagan un esfuerzo en impulsar un
control pacífico y civil de las instituciones democráticas; tienen
derecho, háganlo, porque esa es realmente la fe en la democracia.
Entrevistó:
Ximena Ramírez González