María Lucía Castrillón, Gerente de Corporación para el desarrollo de las Microempresas en Colombia. Sra. Castrillón nos interesa mucho los términos Asociatividad Empresarial Productiva y Equidad de Género para provocar el Desarrollo Económico Local. ¿Cómo se implementan en Colombia?

En ese contexto, cuando hablamos de Asociatividad de Desarrollo Local y de Equidad de Género tengo que partir de la experiencia que estamos trabajando ahora en Colombia. Enfocar el desarrollo basado, valga la redundancia en el desarrollo de Cadenas Productivas, las cuales nos permiten en cada región, en cada zona, en cada departamento, poder identificar claramente cuáles son las potencialidades de ese lugar, cómo está la cadena estructurada y si lo está, si están todos los eslabones, las condiciones en que están cada uno de los eslabones que conforman esa cadena. Eso que nos ha permitido? De un lado, que los destinos, los recursos, los esfuerzos, todo se destine a buscar un logro general o común en cada región y es el desarrollo de uno, dos, tres, cuatro sectores, la cantidad que se pueda, que esté funcionando la cadena, que permita efectivamente en la región tener un impacto importante. Al nosotros llegar e identificar esto, trabajar, acompañar desde el deber central a la región, porque no es ir a hacerles el trabajo sino acompañarlos a que ellos desarrollen un trabajo participativo con todas las instituciones de la región del sector público y privado, y nosotros darles la metodología, darles las herramientas, los instrumentos para que ellos puedan de esta forma identificar qué es lo que la región demanda y en qué es fuerte la región, que todo se enfoque hacia esas acciones, todo hacia esos sectores. El Plan de Acción tiene que estar dirigido y encaminado a desarrollar esos sectores y dentro de esos sectores que se identifiquen cómo están las cadenas. Estructuramos las cadenas, identificamos cadenas, caracterizamos las cadenas.

¿Un ejemplo de una cadena productiva, Sra. Castrillón?

Digamos la del cuero, que es el Corredor del Cuero, el sur occidente Colombiano, es un caso preciso que nosotros hemos trabajado. Hay cinco departamentos que trabajan en el tema del cuero, pero unos hacen calzado, otros son curtidores, son comercializadores, son productores de ganado. Esta cadena tenemos que caracterizarla, qué hicimos inicialmente? Cogimos desde el primer eslabón. Arranca desde el pasto que se le va a dar a las vacas, al ganado, el tratamiento de sus pieles, que no le coloque fierros que marcan las pieles, dañándolas y restándoles valor en el mercado nacional e internacional, educando y dándoles apoyo a los productores directos durante todas las etapas que tiene ese proceso. Identificando los elementos de la cadena desde el sur con la producción de ganado hacia el norte que uno tiene que seguir para llegar al mercado. Cogemos a los curtidores, como está ese eslabón de los curtidores de ganado, de los talabarteros, de los elementos que intervienen en la comercialización, etc. Se hace un Plan de Acción de la cadena y se brinda a cada elemento de la misma los instrumentos necesarios y todos lo servicios concretos para que se encadenen de manera óptima y obtener como producto final un cuero nítido convertido en bolsos, zapatos, fajas y demás de alta calidad y muy competitivos precios en el mercado internacional y lograr posicionarnos como país proveedor de pieles excelentes. Otra cadena, la Chira que es como un pancito típico y muy importante en Colombia, es de una región específica, es como una galletita tostadita, pero en Colombia es como la rosquilla en Nicaragua, la chira contiene cuajada, qué se hace? Se parte del eslabón que produce la cuajada, trabajamos con los departamentos que producen cuajada, se verifica su calidad, se brinda atención a los productores de la chira que es una planta, a otro eslabón que son los que procesan la harina y los que hacen la Chira, se continúa con todo el proceso hasta que llegar al eslabón de los empacadores y garantizar la calidad en cada una de las etapas.

Coger de principio a fin la cadena completa y permitir que el producto que salga al mercado sea el de óptimas condiciones. Eso que nos permite? Trabajar el Desarrollo Local, porque está dirigido a desarrollar fuentes de empleo, genera mejores productos y además está el tema de la asociatividad porque estos elementos que intervienen de manera dispersa en el proceso ahora lo hacen de manera integrada cuando se encadenan. Cuando hablamos de cadenas todos los eslabones tienen que trabajar unidos para impulsar el Desarrollo Local. Con asociatividad también nos referimos a lo que llamamos las Alianzas Empresariales o los Encadenamientos Empresariales. Eso se refiere a que distintas empresas de un sector los tenderos, las farmacias se unen con un fin específico y es conformar las proveedurías. Conforman una cooperativa de tenderos y esa cooperativa que tiene un gerente es quien se entiende con todos los proveedores y es quien centraliza los pedidos, sale mucho más barato, tienen un Fondo de Crédito, eso permite que ellos mismos se puedan autofinanciar. Las Alianzas Empresariales articulan distintos niveles de empresa. Bostobom, en Colombia es una empresa muy grande de gaseosas, qué se hizo? Había unos productores de mango en una zona de bastante conflicto bélico, se perdía la producción de mangos, no podían sacarla, carecían de carreteras para hacerlo, Bostobom montó la planta procesadora y la red de frío ahí en la región, nosotros le entregamos recursos a través de una institución la cual les daba toda la asistencia técnica para que ellos sacaran el mango como lo requería Bostobom, todo lo que son semillas, abonos, insumos lo trabajamos con los productores y Bostobom obtenía el producto en el sitio, en las condiciones que lo requería y al productor le queda sólo un 10% de la producción para venderla de forma directa , antes tenía una pérdida del 70% de su producción, todo mundo ha salido ganado. Nosotros ya los soltamos y esta Alianza camina sola con rotundo éxito, luego que los productores conformaron su cooperativa y ellos son los que negocian directamente, ese es el modelo que se ha implantado en varias regiones de Colombia.

¿Cuál sería su mensaje final para las y los dueños de micro, pequeños y medianos negocios en Nicaragua, Doña María Lucía Castrillón?

Fundamental para estas economías, es el momento en que se están negociando los Tratado de Libre Comercio entre distintos países y zonas del mundo, acá en Centroamérica, como pasa en mi país, debemos asumirlos con toda la responsabilidad, teniendo en cuenta que nos vamos a enfrentar a algo que nunca hemos visto, que no solamente no nos va a permitir ser competitivos afuera, tenemos esa posibilidad, sino que nos estamos abocados a algo más grave todavía y es que esos productos que van a entrar nos van a sacar del mercado interno. Ahí nos tenemos que pegar o dar un golpe fuerte, una sacudida, porque si no, saldremos perdiendo, la globalización no nos debe sorprender. El tema del desarrollo basado en cadenas a identificar, no producir todo lo que se quiera producir, sino lo que el mercado demanda y con la calidad necesaria para no ser excluidos del mercado. No se trata sólo de tener miles de empresas sino de que éstas sean competitivas, el país tiene que centrarse a desarrollar y entregar los recursos hacia aquellos sectores en los cuales sí se es competitivo. Primero que haya demanda de mercado, pero además que el país sea competitivo, porque para que se van a destinar recursos estatales a sectores que nunca van a poder competir con ningún producto? Más bien debemos focalizarnos, si nosotros logramos desarrollar dos, tres, cuatro sectores fuertes en el país, hacerlos exportadores exitosos, fuertes a nivel internacional, todo lo demás, los puestos de empanadas, todo eso se sigue desarrollando porque la economía entra y funciona, pero los recursos y los esfuerzos del Estado y del sector privado deben estar prioritariamente dirigidos hacia aquellos sectores en los cuales se tiene alta competitividad.
 

Entrevistó:
Ximena Ramírez González