Entrevista con la Lic. María Adilia Serrano Amara, abogada y miembro del Grupo Promotor para que en Nicaragua se lleve a la realidad una Ley de Acceso a la Información Pública. ¿Cuál es la validez que tiene dotar a nuestro país de una ley semejante y quiénes constituyen el Grupo Promotor?

Muchas gracias por darme la oportunidad de manifestarles el trabajo que se está realizando en el tema de la promoción de la ley de Acceso a la Información Pública, ya que es fundamental por varias razones. En primer lugar porque es un Derecho Humano, reconocido internacionalmente en instrumentos jurídicos internacionales, Declaraciones y Acuerdos Internacionales, como por ejemplo, la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas del 48 y el Pacto de San José. También es reconocido por nuestra Constitución, la tenemos reconocida como Derecho Humano fundamental, es un derecho inherente al ser humano el derecho a la información oportuna y fidedigna, derecho de expresión y de prensa. Desde ahí empieza lo clave. Segundo porque traería muchos beneficios para Nicaragua, entre ellos el ejercicio del Derecho de Participación Ciudadana, como sabemos contamos con una Ley de Participación Ciudadana, pero la Ley de Acceso viene a complementar, viene a ser un instrumento para el ejercicio eficiente de la Participación del ciudadano, es decir, que puede involucrarse en la Toma de Decisiones y en las actuaciones de Políticas Públicas, pero involucrarse de manera informada, con la información apropiada, adecuada y que se le proporcione de manera expedita y oportuna. Además obviamente, también es un instrumento que sirve para combatir la corrupción y para combatir el secretismo, que es una práctica muy común en nuestros países latinoamericanos. El Acceso a la Información es básico, sabemos que la información es poder, quien maneja la información maneja cuotas de poder y el negarnos acceso a la misma es una forma de excluir a sectores amplios de la población, implica mantenerlos marginados y está ligado a la pobreza y al nivel de desarrollo de un país, no solamente es para perseguir al funcionario ineficiente o corrupto, que es lo que se puede creer, que es una de las funciones de esta ley, sino que es mucho más amplio, es el velar porque el ciudadano participe, se involucre y también que el funcionario está expuesto de alguna manera, todo su actuar está expuesto a través de una ley de esta naturaleza y al estar expuesto, se hace un mejor manejo de la Cosa Pública.
¿Quiénes somos nosotros? El Grupo Promotor está compuesto por una serie de organizaciones civiles, también por Organizaciones e identidades públicas, por personas que a título individual están interesadas en esta materia. Entre las organizaciones públicas le puedo mencionar la Fundación Violeta Barrios, el IPADE, el Instituto para el Desarrollo y la Democracia, Hagamos Democracia, el Centro para Programas de Educación, el IEN, la Oficina de Ética Pública de la Presidencia, la Coordinadora Civil, el FISE, la UCA, entre otras. Esperamos que a la medida que nos demos a conocer en el trabajo y en el esfuerzo de divulgar la ley, se nos unan otras organizaciones y también estamos abiertos a cualquier persona que a titulo individual quiera participar. Esto no es exclusivo de este Grupo, al contrario, la idea, la meta no es solamente la promulgación en sí de la Ley, que se logre su promulgación, sino más bien, que la ciudadanía se apropie de ella, porque ese es el instrumento que ellos poseen para garantizar la transparencia, por ello es muy útil que la ciudadanía se apropie desde el comienzo, es decir, antes de que se apruebe, todavía podemos hacer aportes, si necesitamos la ley, pero esperamos que la aprobación no sea tan expedita, sin haber tenido la oportunidad de llegar a la ciudadanía y de que la ciudadanía retroalimente el contenido de esta ley, desde sus posiciones y sus perspectivas.

Lic. Serrano, ¿Cuáles son los pasos, las etapas para crear conciencia, tanto al seno de los Medios de Comunicación, como de las y los periodistas para hacer una buena ley de Acceso a la Información Pública?

Nosotros pretendemos primero darla a conocer. Es decir, dar a conocer el proyecto que existe, en que etapa está, a partir de ella, a partir de las experiencias propias de cada sector, porque la ley afecta de diferente manera a los diferentes sectores, no solamente a los medios de comunicación, los y las periodista tienen un enfoque, los y las abogadas tenemos otra visión de la ley, los bibliotecarios por ejemplo, que son un pilar fundamental en esta ley, porque son quienes van a organizar y a sistematizar la información, tienen sus aportes que dar, de hecho ya lo han hecho, en caso particular de los periodistas se les ha consulado ampliamente. Nosotros como Grupo Promotor estamos promoviendo una serie de actividades, Seminarios, Foros de Discusión, esperamos contar con el apoyo de los Medios de Comunicación para que se debata a nivel de radio, televisión, a nivel de prensa escrita también. La idea es llegar a la población de forma amplia y directa y hacerlo de manera rápida, porque ya el proyecto se encuentra en la Comisión de Justicia y aquí sabemos que de repente hay cosas que se vuelven urgentes y se promulgan leyes de manera expedita. Quisiéramos tener la oportunidad de divulgarla masivamente. Si necesitamos la ley, si creemos que sería un gran avance tener una Ley de Acceso a la Información Pública, pero quisiéramos también tener un tiempo prudencial para que la gente se apropie de la misma y haga sus aportes.

¿Su mensaje final María Afilia Serrano, para las y los lectores de Páginas Verdes?

El mensaje es que los Medios de Comunicación apoyen en la divulgación, en dar a conocer a la ciudadanía, porque ellos tienen un papel fundamental, en dar a conocer este proyecto de ley y decirle a la ciudadanía que se interesen por estos temas, porque el ejercicio de la Democracia, también depende de nuestra participación como ciudadanas y ciudadanos y para ello necesitamos el Acceso a la Información Pública para poder participar de forma informada en la toma de decisiones de cuestionen que afecten la vida nacional.

Entrevistó:
Ximena Ramírez González