Lic. Georgina Muñoz, Directora Ejecutiva del IPADE , abordaremos con ella la Descentralización y Participación Ciudadana, qué aspectos ha analizado la sociedad civil a un año de la Declaración de Estocolmo, sobre este tema?

Hemos analizado el aspecto de Participación Ciudadana de la Sociedad Civil y la parte de Descentralización, específicamente a ese acuerdo que se planteó en Estocolmo. Los grupos han reflexionado sobre logros a lo largo de este año, lo que está pendiente y las recomendaciones. En resumen, los principales logros que se señalan desde los diferentes actores, como son el gobierno, la comunidad donante y la Sociedad Civil, hay un consenso que no se siente que haya avance en el proceso de descentralización y participación ciudadana, que se carece de una consulta, que la Sociedad Civil no está realmente informada de cuáles son estos procesos a un año de Estocolmo y hacia dónde vamos. Desde la Comunidad Donante se valora que hay un respaldo hacia los procesos de descentralización de cara a lo local, al municipio, ha estado también muy vinculada a la realidad que se está desarrollando en el país y al nivel de cumplimiento que se le están dando a los acuerdos. Se siente que hay una intención de apoyar, pero que todavía eso no ha sido efectivo totalmente. Económicamente aquí no se ha observado como viene esa ayuda de la Comunidad Internacional, si se está observando a través de los municipios, de las ONG/s, de los gremios, de las Iglesias, pero no a través de los proyectos globales que debieran desarrollarse en conjunto con el gobierno.
Desde la Sociedad Civil se valora como logro la capacidad de dar respuesta ante situaciones difíciles que viven las comunidades y los municipios, pero aún esa capacidad de respuesta no cuenta con los recursos suficientes, para que los gobiernos locales articulados con la Sociedad Civil puedan dar respuestas más efectivas. Se plantea como logro desde la Sociedad Civil el hecho de plantear iniciativas. Capacidad de propuestas y estrategias que se puedan desarrollar en producción, en medio ambiente, en descentralización, en participación ciudadana, pero que éstas aún no han sido discutidas a fondo con el gobierno, a pesar que han sido presentadas en el Foro de Estocolmo, en Suecia y en las diferentes instancias en donde ha estado participando la Coordinador Civil, con sus diferentes redes, gremios, donde son espacios que hemos abierto desde la Sociedad Civil con el gobierno, podemos decir que nos hemos ganado esos espacios. Sin embargo no han sido potenciados al máximo, porque no logramos desarrollar mayor incidencia de que el gobierno preste oído, atención, a las propuestas que se están dando desde la Sociedad Civil.

En cuánto a la Comunidad Internacional, cuáles son las perspectivas de la misma y cómo la analiza usted?

La Comunidad Internacional ha mostrado un respaldo favorable a estos procesos, sin embargo tiene una gran desilusión, porque como ven que no se ha cumplido con una serie de pasos que ya debieran de estar listos, incluso los mismos proyectos no han sido elaborados con la calidad requerida que ellos esperaban. Creemos que ellos siguen a la espera. Hay un grupo nombrado de cinco países que le están dando seguimiento a los acuerdos de Estocolmo, sin embargo, a un año de Estocolmo todavía no hay consenso sobre los resultados y los indicadores que van a permitir el monitoreo del cumplimiento de los acuerdos de Estocolmo. A la Comunidad Donante le solicitamos que realmente utilice este documento marco que permita en el futuro, ponderar, medir, como se van desarrollando esos procesos. Que sigan respaldando descentralizadamente la cooperación. Es necesario que el apoyo financiero no solo venga vía gobierno central, sino que también se descentralice hacia el municipio, hacia los gobiernos locales, donde están las principales necesidades y donde se puede evitar también procesos que han afectado este país, como es la corrupción. Ahí es donde realmente se puede contar con participación ciudadana. Están una serie de instancias como las ONG/s, las redes, las iglesias, empresas privadas que también pueden articularse en este proceso. Si el gobierno se dispone a hacerlo, es posible, con la ayuda de la Comunidad Donante.

Su mensaje para las y los lectores de Páginas Verdes con respecto a la importancia de la desorganización y la participación ciudadana en nuestro país.

La prioridad es el municipio, éste es la máxima expresión de lo que puede ser una nación. Ahí están sus ciudadanos directamente y están sus autoridades, emprendiendo procesos de cambio que se requieren en este país. Sin embargo, si no se cuenta con una estrategia nacional y sobre todo con una voluntad política de todos los actores y aquí estamos hablando de los diferentes niveles de gobierno, central y municipal o también las instancias de la Comunidad Donante que apoyan estos procesos y la misma Sociedad Civil, que tiene una gran responsabilidad, independientemente que sea una actividad del gobierno, que sea una estrategia que el gobierno debe impulsar, debemos ser consecuentes en analizar los logros y dificultades. Ser críticos con nosotros mismos. Si nosotros como ciudadanos no nos involucramos en estos procesos no podemos estar reclamando, ni demandando. Si no ponemos de nuestra parte, sugerencias, propuestas. Igual se necesita desarrollar capacidades a nivel de los muni cipios, de las mismas alcaldías, de los concejales, desarrollar capacidades de esa Sociedad Civil. A nivel central se necesita que haya una mayor apropiación de lo que significan estos procesos y algo que se está planteando aquí fuertemente, es que no se debe hacer política partidaria desde la Sociedad Civil para emprender estos procesos. Nosotros debemos de estar claros que es una necesidad y no se pueden aprovechar ni los partidos políticos, ni las campañas electorales que se avecinan, de cara a las elecciones municipales.
El ciudadano debe de estar consciente y claro que una cosa es el proceso de transformación y reconstrucción que requiere Nicaragua y otra cosa, son las elecciones municipales. Si nosotros tenemos claridad de ese asunto y no la mezclamos, para no inducir nuestro voto a un voto sin mayor conciencia de qué tipo de alcalde queremos, entonces vamos a estar apuntando a un mayor proceso de democratización, a construir ese proceso de democratización que necesita nuestro país con una efectiva participación ciudadana. Creo que debemos de pensar que si antes del Mitch a Nicaragua se le exigía transparencia y mayor participación ciudadana, después del Mitch debemos de ver que se agrega el proceso de reconstrucción y transformación con la mayor exigencia de transparencia y democratización. Esos son retos globales que toda la nación los debemos de asumir. Aquí juega un rol importante la empresa privada, es fundamental que también se le den los espacios. Se decía que en los espacios que se han logrado concertar con el gobierno, debe de haber una mayor representatividad de otros sectores, para que realmente haya un consenso y una consulta. Se necesita la unidad nacional alrededor de esto, sino quedaríamos solos desde una cara nada más. La sociedad nicaragüense tiene la capacidad y la madurez que podemos llevar adelante, siempre y cuando depongamos inquietudes políticas partidarias o siempre y cuando contemos con voluntad de transformar este país y de sacarlo adelante.

Entrevistó: Ximena Ramírez González