Arturo Sáez Chetterton, Sub Director Nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP de Chile.

¿Cuáles son a su juicio las Estrategias y Políticas Gubernamentales en su país que han hecho desarrollarse de una manera tan importante al Sector Agrícola?

Creo que los resultados que en día estamos viviendo, son frutos de una política que se ha impulsado los últimos quince años del regreso a la Democracia del país y que apuntaba centralmente a generar las oportunidades para un sector de pequeños productores que en razón del modelo económico imperante habían estado excluidos de la posibilidad de acceder al crédito, a la capacitación, a la asistencia técnica, en definitiva habían estado marginalizados de desarrollar sus propias iniciativas comerciales y empresariales. De manera que en líneas gruesas lo que nosotros hemos hecho es crear las políticas de fomento y los instrumentos adecuados para hacer posible que ellos puedan acceder a estas oportunidades. En concreto me refiero a qué temas? Por una parte, el desarrollo de asistencia técnica focalizada. El pequeño productor requiere enfrentar los temas de innovación, productividad, desarrollo y sus capacidades productivas, para hacerlo competitivo. Si no tiene esos componentes naturalmente va a estar en una situación de relativa desmejora en relación a otros. En segundo lugar hemos impulsado una política de acceso al crédito a través de Políticas Públicas que permiten a esos pequeños empresarios acceder al crédito que el Banco o el Estado entregan directamente. Por otro lado también hemos estipulado al Sistema Financiero Privado y a las Cooperativas de Ahorro y Crédito para que ellos vayan desarrollando plataformas de crédito agrícola destinados a este sector.

¿Sr. Sáez, son realmente créditos blandos, son competitivos?

Esos créditos son de corto y de largo plazo. Los créditos de corto plazo son básicamente para capital de operaciones, se devuelven en el año y los créditos de largo plazo están asociados a inversiones de más largo plazo, donde tienen un período de gracia, de acuerdo a la naturaleza y característica del proyecto que están financiando. En ambos casos son créditos con tasas de interés inferior a las del mercado común. Junto con ellos y en paralelo con ellos hemos impulsado una política de reordenamiento, disciplina financiera destinada a reducir la morosidad del crédito, generar el sector, hemos cumplido metas muy exitosas y desde hace tres años a esta parte, recibimos la institución con más de un 30% de morosidad. Hoy día podemos decir que esa morosidad se ha reducido en un 4% .Tenemos una muy buena respuesta de los pequeños productores, un nivel de endeudamiento claramente menor y estamos en condiciones similares a la industria del crédito en la otra parte del mundo.

Los TLC que ha firmado Chile, con Europa, Asia, Estados Unidos, ¿de qué manera han impactado a las y los dueños de micro, pequeños y medianos negocios en su país, Don Arturo?

Los Tratados de Libre Comercio particularmente el firmado con Estados Unidos, con la Unión Europea y con México, tienen una característica muy importante, que somos mercado de contra temporada, es decir cuando en los Estados Unidos abundan las frutas, nosotros estamos escasos de frutas. Cuando nosotros tenemos abundancia de frutas, éstas escasean en los mercados del Hemisferio Norte. Desde ese punto de vista, no tenemos una competencia uno a uno, sino que por el contrario, Chile entra a llenar un espacio de demanda de productos, frutículas, hortículas, de vinos y de otros rubros estilo agropecuario, en momento en que por temporada, en los países del Hemisferio Norte esos productos no existen. Por lo tanto hemos podido compensar muy adecuadamente lo que es la producción interna con la demanda internacional. Eso probablemente en otro TLC no se da esa situación y la dificultad en el acceso a los mercados y la competitividad sean un poco más complejas. Ese es un primer elemento que quisiera destacar, porque es un elemento importante.
Lo segundo es que el acceso a estos mercados, significa al país la oportunidad de poder colocar en los mercados internacionales más o menos el 85% de los productos agrícolas a partir del primer año y esto se va ir reduciendo progresivamente rubro a rubro a un período de doce años, a partir del cual toda la producción agropecuaria va a estar con arancel cero. De manera que introduce un factor de competitividad y nuestro gran esfuerzo hoy día es poder llegar a esos mercados con calidad y volumen suficiente, lo cual ha significado que haya un tremendo dinamismo en el desarrollo del sector. El sector agropecuario de nuestro país ha crecido en los últimos cuatro años a tasa superiores a lo que ha crecido el Producto Interno Bruto, PIB, del país. Si el PIB ha crecido a cuatro, la agricultura ha estado creciendo a 6 puntos, estamos en un nivel de dinamismo económico del sector, que sin lugar a dudas es una expresión muy directa de las oportunidades de negocios que se generan a nivel de los TLC. Adicionalmente habría que decir, que se están haciendo grandes inversiones en la infraestructura de riego, hemos mejorado notablemente la calidad de las aguas, las empresas sanitarias que otorgan aguas potables, las grandes ciudades, todas están hoy día con el Programa de Tratamiento de Aguas, lo cual significa que hoy día los cauces se están depositando aguas con calidad de riego y no aguas turbias ni sucias, aguas negras. Eso introduce un tema de Producción Limpia muy importante que hace el país más competitivo. Estamos logrando mejorar nuestra capacidad de infraestructura de puentes, caminos, transporte, infraestructura de redes de frío, que hacen posible el traslado de productos de un punto a otro, hasta los puertos de salida se haga hoy día en condiciones muy superiores a las que existían hace quince o veinte años atrás.

¿Su menaje final para las y los dueños de micro, pequeños y medianos negocios en Nicaragua,   Sr. Arturo Sáez?

Creo que la gran enseñanza de Chile, porque los países son distintos, las experiencias son diferentes, pero yo diría que aquí hay un elemento central. Uno: que nosotros hemos logrado un sub consenso sobre las políticas macro económicas. En el país hay un alto consenso y la legitimidad social de esa política. Segundo: que tenemos un nivel de estabilidad institucional importante, que garantiza que las reglas del juego se van a cumplir. Tercero: que hemos hecho un gran esfuerzo, creo que aquí en América Latina todavía hay una tarea pendiente en ese sentido. Tenemos que construir consenso, consolidar la institucionalidad, priorizar los intereses nacionales, tener visión de nación. Tenemos que ser capaces de dialogar, tenemos que ser capaces de encontrar aquellos puntos comunes que significan que de una negociación, no es la negociación del suma cero, donde ganas tú y pierdo yo. Sino que es una negociación donde ganas tú y gano yo. Eso es posible, creo que ese es el gran mensaje y la gran esperanza que tendríamos que entregarle a todos los y las micro, pequeñas y medianas empresarias en nuestro continente, porque la pequeña empresa se encuentra en una situación de desventaja con relación a las medianas y a las grandes. Pero es posible encontrar puntos de encuentro, es posible llegar a acuerdos y es posible establecer diálogos públicos, privados y alianzas públicas y privadas, también es posible establecer alianzas privadas, hacer asociatividad empresarial productiva entre los grandes y los micro y pequeños productores y productoras privadas.



Entrevistó: Ximena Ramírez González.